📢 Szanowni Państwo,
W związku z pytaniami dotyczącymi kwalifikacji niewłączonych do Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji przekazujemy najważniejsze informacje wynikające ze stanowiska Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej z dnia 12 maja 2026 r.
Informacja dotyczy wyłącznie kwalifikacji niewłączonych do ZSK, tj. kwalifikacji, które nie są ujmowane w Zintegrowanym Rejestrze Kwalifikacji. Nie zastępuje ona zasad określonych w regulaminach naboru, dokumentach projektowych, umowach o dofinansowanie ani wytycznych właściwych Instytucji Zarządzającej lub Instytucji Pośredniczącej.
Zgodnie ze stanowiskiem MFiPR w ramach kwalifikacji niewłączonych do ZSK można wyróżnić kwalifikacje nadawane:
- w systemie oświaty i szkolnictwa wyższego,
- przez organy władzy publicznej, instytuty badawcze, samorządy zawodowe lub gospodarcze na podstawie odrębnych przepisów prawa,
- przez podmioty międzynarodowe jako kwalifikacje międzynarodowe.
1. Kwalifikacje nadawane w systemie oświaty i szkolnictwa wyższego
W przypadku kwalifikacji nadawanych w systemie oświaty i szkolnictwa wyższego konieczne jest wskazanie konkretnego aktu prawnego stanowiącego podstawę nadawania danej kwalifikacji.
Samo ogólne powołanie się na ustawę lub rozporządzenie nie jest wystarczające, jeżeli z przepisów nie wynika wprost, że dana forma kształcenia lub dany podmiot mogą prowadzić do uzyskania kwalifikacji.
Podstawa prawna powinna odnosić się zarówno do danej formy kształcenia, jak i do podmiotu prowadzącego walidację lub certyfikację.
2. Kwalifikacje lub uprawnienia nadawane na podstawie odrębnych przepisów prawa
W przypadku kwalifikacji lub uprawnień zawodowych nadawanych na podstawie odrębnych przepisów prawa konieczne jest wskazanie jednoznacznej podstawy prawnej.
Oznacza to, że dana kwalifikacja lub uprawnienie muszą wynikać bezpośrednio z przepisów prawa właściwych dla danej formy kształcenia i danego podmiotu. Nie jest wystarczające powołanie się na przepisy, które nie regulują wprost danej kwalifikacji, uprawnienia, formy kształcenia albo podmiotu prowadzącego walidację lub certyfikację.
3. Kwalifikacje międzynarodowe
W przypadku certyfikatów międzynarodowych kluczowe znaczenie ma charakter kwalifikacji lub certyfikatu. Istotne jest, czy dany dokument potwierdza kwalifikację wydawaną lub faktycznie uznawaną w więcej niż jednym kraju.
Sama siedziba podmiotu poza Polską, współpraca z podmiotami zagranicznymi albo udział w strukturach międzynarodowych nie przesądza automatycznie o międzynarodowym charakterze kwalifikacji.
Decydujące znaczenie ma zatem nie sam status podmiotu wydającego dokument, lecz charakter kwalifikacji oraz sposób jej potwierdzania.
4. Publikacja usługi w BUR a kwalifikowalność w projekcie
Publikacja usługi w Bazie Usług Rozwojowych oraz deklaracja Dostawcy Usług, że dana usługa prowadzi do uzyskania kwalifikacji niewłączonej do ZSK, nie oznacza automatycznie, że usługa będzie kwalifikowała się do dofinansowania w danym projekcie.
BUR jest systemem teleinformatycznym i rejestrem usług. Ocena, czy dana usługa i dokument końcowy spełniają wymogi projektu oraz mogą zostać uznane za potwierdzające nabycie kwalifikacji, odbywa się zgodnie z zasadami właściwymi dla danego projektu PSF.
5. Nieprawidłowo wskazane podstawy prawne
W przypadku stwierdzenia, że Dostawca Usług nieprawidłowo wskazuje podstawę prawną kwalifikacji niewłączonej do ZSK, informacja taka może zostać przekazana do PARP wraz z uzasadnieniem oraz dokumentacją pozwalającą zidentyfikować sprawę, w szczególności kartą usługi, wskazaną podstawą prawną oraz opisem wątpliwości.
Zgłoszenia w tym zakresie można kierować na adres: operatorzy_merytoryczny_bur@parp.gov.pl.
Prosimy Dostawców Usług oraz Uczestników o uwzględnianie powyższych zasad przy wyborze i przygotowywaniu usług rozwojowych deklarowanych jako prowadzące do uzyskania kwalifikacji niewłączonych do ZSK.